НЕМНОГО О НАШЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ И СЕЛЬСКОМ (АГРАРНОМ) ТУРИЗМЕ, которым организация занимается много лет.
Почему надо обязательно развивать сельский туризм? Почему этот вид туризма входит в число приоритетных видов внутреннего туризма России и у этого сегмента туриндустрии - особая роль? Почему общественные организации, как к примеру наша - Краснодарская краевая общественная организация "Содействие возрождению села", развивая сельские территории, выбирают, именно этот инструмент?..
Причина в его мощном синергетическом эффекте. Этот вид деятельности охватывает развитие малого и среднего предпринимательства на селе, в том числе аграрные предприятия, эффективное - рациональное использование природного и историко-культурного наследия, образование (в том числе, нас - будущих управленцев), сдерживает отток и способствует занятости сельских жителей, и особенно, молодежи, развивает деловой - промышленный СХ-туризм и профориентацию сельских подростков, экологию, оздоровление населения…
МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ (муниципальный район, сельское поселение)
Краснодарская краевая общественная организация «Содействие возрождению села» создана в 2002 году. Системная инициативная работа нашей организации активно ведётся с 2004 года. Тогда и был получен первый межсекторный опыт сотрудничества между нашей НКО и администрацией Крымского района (в лице Дмитрия Николаевича Цымбала) – разработан уникальный, особенно – по тем временам План совместных (!) мероприятий администрации района и нашей НКО по развитию Крымского района в сфере туризма. Это - целая отдельная история, так как с неё начался путь создания пилотной территории для реализации авторской программы развития аграрного туризма на юге страны – «Парк Юга России».
Уже в 2005 г., а затем в 2008 г. этот план конвертировался, с одобрения органов представительной власти – депутатов района (председатель – Владимир Фёдорович Талановский), в две муниципальные целевые программы в сфере туризма. Одна из них, первая на уровне района - в Краснодарском крае, вторая – пилот в РФ на уровне сельского (Молдаванского) поселения (глава – Василий Фёдорович Подолян). Обе - с упором на создание и развитие нового сегмента экономики и социальной сферы сельских территорий средствами туризма различных видов и форм. Имена и фамилии первопроходцев называем для того, чтобы (не лишний раз) сказать им огромное спасибо за их вклад в развитие Крымского района и не только…
Долгосрочная и кропотливая работа в Крымском районе, а эти люди знали на что шли, включая создание по инициативе председателя нашей организации (Заремы Халиловны Фатиковой) нового отдела в администрации Крымского района – инвестиционного развития в сфере туризма (тоже, кстати, – первого в крае), заключение в 2005 году Договора о сотрудничестве администрации и НКО в реализации целевых мероприятий и успешные результаты многих проектов программы «Парк Юга России», создали прецедент как фундамент для развития региональной государственной политики в сфере сельского (аграрного) туризма.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ.
…На региональном уровне программу поддержали председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края Иван Михайлович Петренко и его помощник в социальных проектах – Наталья Ивановна Сипкова, которые пригласили председателя нашей НКО и моего наставника в разработку проекта долгосрочной программы по развитию органического земледелия, производства экологической продукции и агротуризма. Всё логично: агротуризм – самый короткий путь и мостик от производителя здоровой продукции к потребителю!..
Протокол ЗСК - 2013
Протокол ЗСК - 2014
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ. ГОСДУМА И СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Масштаб работы и влияние. Организация работает по модели «стратегического проектного оператора», сочетая разработку методологий, их апробацию на пилотной территории и трансфер успешных решений на уровень региональной и федеральной политики:
1. Из Протокола Решения Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике council.gov.ru/activity/a...
Рекомендовать:
1. Правительству Российской Федерации:
— рассмотреть вопрос включения мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на развитие сельского туризма в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717;
— рассмотреть вопрос об увеличении финансирования развития дорожно-транспортной инфраструктуры в сельской местности для повышения доступности объектов сельского и культурно-познавательного туризма.
2. Федеральному агентству по туризму совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
— ускорить разработку и согласование нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 2 июля 2021 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статью 7 Федерального закона „О развитии сельского хозяйства“;
— рассмотреть возможность разработки проекта Концепции развития сельского туризма;
— разработать методические рекомендации по формированию сельских туристских маршрутов в субъектах Российской Федерации.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму:
— направить запросы в субъекты Российской Федерации для определения планируемой потребности в строительстве гостевых домов и других объектов в деревянном исполнении для осуществления туристской деятельности в сельской местности и направить сводную информацию в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по туризму:
— рассмотреть вопрос об организации обучения кадров для обеспечения объектов сельского туризма, в том числе на базе Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, с учетом опыта проекта «Ресурсный центр развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае» при Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села».
5. Федеральному агентству по туризму:
— ускорить доработку проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях введения регулирования деятельности гостевых домов».
6. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
— обеспечить статистический учет туристов и объектов сельского туризма в сельской местности, малых городах с численностью населения до 30 тысяч человек;
— рассмотреть с целью использования опыт реализации программы «Детско-юношеский историко-культурный образовательный кластер „Парк ПОБЕДЫ“ имени трижды Героя Советского Союза Александра Ивановича Покрышкина», осуществляемой в Краснодарском крае на сельских территориях Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села».
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко
1. council.gov.ru/activity/a...
2. vk.com/wall-170206299_598
МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ. МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СНГ iacis.ru/public/upl...
...З.Х.Фатикова, председатель Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села», член Комитета сельских женщин при Межведомственном координационном совете по вопросам устойчивого развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в докладе "О роли Ресурсных центров в развитии туризма на сельских территориях," представила "Ресурсный центр развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае" как один из механизмов реализации стратегии «Кубань‑2030».
"Ресурсный центр развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае" создан в 2017 г. при ККОО «Содействие возрождению села» при поддержке Комитета Совета Федерации ФС РФ и является соразработчиком и соисполнителем мероприятий по развитию туризма на сельских территориях региона...
РЕКОМЕНДАЦИИ Круглого стола «Развитие сельского туризма в государствах — участниках СНГ. Проблемы и перспективы»
26 мая 2021 года в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол «Развитие сельского туризма в государствах — участниках СНГ. Проблемы и перспективы», организованный совместно Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии и Постоянной комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту.
Предметом широкой дискуссии стали проблемы, перспективы и законодательные аспекты развития сельского туризма, а также обмен информацией и опытом реализации успешных стратегий и программ по развитию сельского туризма.
В мероприятии приняли участие депутаты национальных парламентов, представители региональных и местных органов власти, международных организаций, образовательных и научно-исследовательских учреждений, бизнеса, приглашенные эксперты из стран Содружества.
ПРИЗНАВАЯ ЗНАЧИМОСТЬ:
- сельского туризма как вида отдыха, предполагающего приобщение к укладу жизни местного населения;
- распространения этнографических знаний;
- разработки и совершенствования законодательной базы на национальном и региональном уровнях, прозрачного нормативного регулирования;
экономического инструментария для обеспечения эффективной
деятельности субъектов сельского туризма;
региональной политики в сфере сельского туризма и деятельности
органов местного самоуправления;
наличия квалифицированных кадров, применяющих и создающих современные технологии для развития туристского потенциала территорий;
обмена опытом и распространения лучших практик;
отмечая имеющийся потенциал международного и межрегионального сотрудничества;
инновационной деятельности в сфере сельского туризма;
туристских комплексов для создания квалифицированных рабочих мест и удержания населения в сельской местности,
УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ УКАЗЫВАЮТ НА НЕОБХОДИМОСТЬ:
- решения задач формирования инвестиционной привлекательности сельских территорий для развития сельского туризма;
- создания условий для внедрения инноваций в деятельность туристских комплексов;
- популяризации сельского туризма
И СЧИТАЮТ ЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ:
— способствовать координации деятельности представителей национальных парламентов, региональных и местных органов власти, международных организаций, образовательных и научно-исследовательских учреждений в целях гармонизации подходов к развитию сельского туризма;
— рекомендовать региональным и муниципальным органам власти инициировать и поддержать консультирование бизнес-сообщества
по разработке стратегий развития и адаптации существующих туристических продуктов в соответствии с критериями устойчивого туризма;
— совершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующую
сферу сельского туризма;
— развивать сельскую туристскую индустрию, учитывая проекты
целевых программ государственной поддержки развития сельского туризма;
— содействовать внедрению современных информационных и коммуникационных технологий с целью обеспечения доступности инструментов предпринимательской деятельности, роста уровня осведомленности граждан о развитии сельского туризма;
— содействовать сохранению обычаев и традиций народного быта
в сельской местности;
— создавать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства (в том числе мелких фермерских хозяйств и семейных ферм), включая производство продовольственных продуктов с уникальным географическим наименованием, специфических направлений земледелия и животноводства;
— распространять лучшие примеры формирования облика сельского поселения как привлекательного туристского объекта (включая проведение конкурсов «самое красивое сельское поселение», «исторические сельские поселения» и т.д.);
— совершенствовать систему профессионального образования, подготовки кадров для сельского туризма;
— содействовать формированию и совершенствованию законодательной базы по развитию сельского туризма;
— изучить возможности разработки модельного законодательства
с целью совершенствования системы подготовки квалифицированных кадров для сельского туризма;
— организовать совместно с Исполнительным комитетом СНГ проведение регулярных встреч с профильными министерствами и ведомствами, иными структурами государств— участников СНГ для оценки результатов и перспектив взаимодействия по вопросам развития сельского туризма;
ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ КОМИТЕТУ СНГ:
— содействовать рассмотрению в многостороннем формате актуальных вопросов по проблемам сельского туризма;
— способствовать развитию нормативно-правовой базы по вопросам сельского туризма с учетом передового опыта и лучших мировых практик в данной области;
— организовать совместно с Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ проведение регулярных встреч представителей профильных министерств и ведомств, иных структур государств — участников СНГ для оценки результатов и перспектив взаимодействия по вопросам развития сельского туризма.
Почему надо обязательно развивать сельский туризм? Почему этот вид туризма входит в число приоритетных видов внутреннего туризма России и у этого сегмента туриндустрии - особая роль? Почему общественные организации, как к примеру наша - Краснодарская краевая общественная организация "Содействие возрождению села", развивая сельские территории, выбирают, именно этот инструмент?..
Причина в его мощном синергетическом эффекте. Этот вид деятельности охватывает развитие малого и среднего предпринимательства на селе, в том числе аграрные предприятия, эффективное - рациональное использование природного и историко-культурного наследия, образование (в том числе, нас - будущих управленцев), сдерживает отток и способствует занятости сельских жителей, и особенно, молодежи, развивает деловой - промышленный СХ-туризм и профориентацию сельских подростков, экологию, оздоровление населения…
МЕСТНЫЙ УРОВЕНЬ (муниципальный район, сельское поселение)
Краснодарская краевая общественная организация «Содействие возрождению села» создана в 2002 году. Системная инициативная работа нашей организации активно ведётся с 2004 года. Тогда и был получен первый межсекторный опыт сотрудничества между нашей НКО и администрацией Крымского района (в лице Дмитрия Николаевича Цымбала) – разработан уникальный, особенно – по тем временам План совместных (!) мероприятий администрации района и нашей НКО по развитию Крымского района в сфере туризма. Это - целая отдельная история, так как с неё начался путь создания пилотной территории для реализации авторской программы развития аграрного туризма на юге страны – «Парк Юга России».
Уже в 2005 г., а затем в 2008 г. этот план конвертировался, с одобрения органов представительной власти – депутатов района (председатель – Владимир Фёдорович Талановский), в две муниципальные целевые программы в сфере туризма. Одна из них, первая на уровне района - в Краснодарском крае, вторая – пилот в РФ на уровне сельского (Молдаванского) поселения (глава – Василий Фёдорович Подолян). Обе - с упором на создание и развитие нового сегмента экономики и социальной сферы сельских территорий средствами туризма различных видов и форм. Имена и фамилии первопроходцев называем для того, чтобы (не лишний раз) сказать им огромное спасибо за их вклад в развитие Крымского района и не только…
Долгосрочная и кропотливая работа в Крымском районе, а эти люди знали на что шли, включая создание по инициативе председателя нашей организации (Заремы Халиловны Фатиковой) нового отдела в администрации Крымского района – инвестиционного развития в сфере туризма (тоже, кстати, – первого в крае), заключение в 2005 году Договора о сотрудничестве администрации и НКО в реализации целевых мероприятий и успешные результаты многих проектов программы «Парк Юга России», создали прецедент как фундамент для развития региональной государственной политики в сфере сельского (аграрного) туризма.
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ.
…На региональном уровне программу поддержали председатель комитета Законодательного Собрания Краснодарского края Иван Михайлович Петренко и его помощник в социальных проектах – Наталья Ивановна Сипкова, которые пригласили председателя нашей НКО и моего наставника в разработку проекта долгосрочной программы по развитию органического земледелия, производства экологической продукции и агротуризма. Всё логично: агротуризм – самый короткий путь и мостик от производителя здоровой продукции к потребителю!..
Протокол ЗСК - 2013
Протокол ЗСК - 2014
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ. ГОСДУМА И СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
Масштаб работы и влияние. Организация работает по модели «стратегического проектного оператора», сочетая разработку методологий, их апробацию на пилотной территории и трансфер успешных решений на уровень региональной и федеральной политики:
1. Из Протокола Решения Комитета Совета Федерации ФС РФ по социальной политике council.gov.ru/activity/a...
Рекомендовать:
1. Правительству Российской Федерации:
— рассмотреть вопрос включения мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей на развитие сельского туризма в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года № 717;
— рассмотреть вопрос об увеличении финансирования развития дорожно-транспортной инфраструктуры в сельской местности для повышения доступности объектов сельского и культурно-познавательного туризма.
2. Федеральному агентству по туризму совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации:
— ускорить разработку и согласование нормативных правовых актов, направленных на реализацию Федерального закона от 2 июля 2021 года № 318-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах туристской деятельности в Российской Федерации“ и статью 7 Федерального закона „О развитии сельского хозяйства“;
— рассмотреть возможность разработки проекта Концепции развития сельского туризма;
— разработать методические рекомендации по формированию сельских туристских маршрутов в субъектах Российской Федерации.
3. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральным агентством по туризму:
— направить запросы в субъекты Российской Федерации для определения планируемой потребности в строительстве гостевых домов и других объектов в деревянном исполнении для осуществления туристской деятельности в сельской местности и направить сводную информацию в Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию.
4. Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по туризму:
— рассмотреть вопрос об организации обучения кадров для обеспечения объектов сельского туризма, в том числе на базе Центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, с учетом опыта проекта «Ресурсный центр развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае» при Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села».
5. Федеральному агентству по туризму:
— ускорить доработку проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях введения регулирования деятельности гостевых домов».
6. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
— обеспечить статистический учет туристов и объектов сельского туризма в сельской местности, малых городах с численностью населения до 30 тысяч человек;
— рассмотреть с целью использования опыт реализации программы «Детско-юношеский историко-культурный образовательный кластер „Парк ПОБЕДЫ“ имени трижды Героя Советского Союза Александра Ивановича Покрышкина», осуществляемой в Краснодарском крае на сельских территориях Краснодарской краевой общественной организацией «Содействие возрождению села».
Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике И.Ю. Святенко
1. council.gov.ru/activity/a...
2. vk.com/wall-170206299_598
МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ. МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СНГ iacis.ru/public/upl...
...З.Х.Фатикова, председатель Краснодарской краевой общественной организации «Содействие возрождению села», член Комитета сельских женщин при Межведомственном координационном совете по вопросам устойчивого развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, в докладе "О роли Ресурсных центров в развитии туризма на сельских территориях," представила "Ресурсный центр развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае" как один из механизмов реализации стратегии «Кубань‑2030».
"Ресурсный центр развития сельского (аграрного) туризма в Краснодарском крае" создан в 2017 г. при ККОО «Содействие возрождению села» при поддержке Комитета Совета Федерации ФС РФ и является соразработчиком и соисполнителем мероприятий по развитию туризма на сельских территориях региона...
РЕКОМЕНДАЦИИ Круглого стола «Развитие сельского туризма в государствах — участниках СНГ. Проблемы и перспективы»
26 мая 2021 года в Санкт-Петербурге состоялся круглый стол «Развитие сельского туризма в государствах — участниках СНГ. Проблемы и перспективы», организованный совместно Постоянной комиссией МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии и Постоянной комиссией МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту.
Предметом широкой дискуссии стали проблемы, перспективы и законодательные аспекты развития сельского туризма, а также обмен информацией и опытом реализации успешных стратегий и программ по развитию сельского туризма.
В мероприятии приняли участие депутаты национальных парламентов, представители региональных и местных органов власти, международных организаций, образовательных и научно-исследовательских учреждений, бизнеса, приглашенные эксперты из стран Содружества.
ПРИЗНАВАЯ ЗНАЧИМОСТЬ:
- сельского туризма как вида отдыха, предполагающего приобщение к укладу жизни местного населения;
- распространения этнографических знаний;
- разработки и совершенствования законодательной базы на национальном и региональном уровнях, прозрачного нормативного регулирования;
экономического инструментария для обеспечения эффективной
деятельности субъектов сельского туризма;
региональной политики в сфере сельского туризма и деятельности
органов местного самоуправления;
наличия квалифицированных кадров, применяющих и создающих современные технологии для развития туристского потенциала территорий;
обмена опытом и распространения лучших практик;
отмечая имеющийся потенциал международного и межрегионального сотрудничества;
инновационной деятельности в сфере сельского туризма;
туристских комплексов для создания квалифицированных рабочих мест и удержания населения в сельской местности,
УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ УКАЗЫВАЮТ НА НЕОБХОДИМОСТЬ:
- решения задач формирования инвестиционной привлекательности сельских территорий для развития сельского туризма;
- создания условий для внедрения инноваций в деятельность туристских комплексов;
- популяризации сельского туризма
И СЧИТАЮТ ЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ:
— способствовать координации деятельности представителей национальных парламентов, региональных и местных органов власти, международных организаций, образовательных и научно-исследовательских учреждений в целях гармонизации подходов к развитию сельского туризма;
— рекомендовать региональным и муниципальным органам власти инициировать и поддержать консультирование бизнес-сообщества
по разработке стратегий развития и адаптации существующих туристических продуктов в соответствии с критериями устойчивого туризма;
— совершенствовать нормативно-правовую базу, регулирующую
сферу сельского туризма;
— развивать сельскую туристскую индустрию, учитывая проекты
целевых программ государственной поддержки развития сельского туризма;
— содействовать внедрению современных информационных и коммуникационных технологий с целью обеспечения доступности инструментов предпринимательской деятельности, роста уровня осведомленности граждан о развитии сельского туризма;
— содействовать сохранению обычаев и традиций народного быта
в сельской местности;
— создавать благоприятные условия для развития малого и среднего предпринимательства (в том числе мелких фермерских хозяйств и семейных ферм), включая производство продовольственных продуктов с уникальным географическим наименованием, специфических направлений земледелия и животноводства;
— распространять лучшие примеры формирования облика сельского поселения как привлекательного туристского объекта (включая проведение конкурсов «самое красивое сельское поселение», «исторические сельские поселения» и т.д.);
— совершенствовать систему профессионального образования, подготовки кадров для сельского туризма;
— содействовать формированию и совершенствованию законодательной базы по развитию сельского туризма;
— изучить возможности разработки модельного законодательства
с целью совершенствования системы подготовки квалифицированных кадров для сельского туризма;
— организовать совместно с Исполнительным комитетом СНГ проведение регулярных встреч с профильными министерствами и ведомствами, иными структурами государств— участников СНГ для оценки результатов и перспектив взаимодействия по вопросам развития сельского туризма;
ИСПОЛНИТЕЛЬНОМУ КОМИТЕТУ СНГ:
— содействовать рассмотрению в многостороннем формате актуальных вопросов по проблемам сельского туризма;
— способствовать развитию нормативно-правовой базы по вопросам сельского туризма с учетом передового опыта и лучших мировых практик в данной области;
— организовать совместно с Межпарламентской Ассамблеей государств — участников СНГ проведение регулярных встреч представителей профильных министерств и ведомств, иных структур государств — участников СНГ для оценки результатов и перспектив взаимодействия по вопросам развития сельского туризма.